4月13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。 公安部4月18日召开新闻发布会，国家移民局通报，自5月1日起，在海南省实施59国人员入境旅游免签政策，进一步支持海南全面深化改革开放。 据国家移民管理局副局长曲云海介绍，与过去相比，这次实施的入境免签政策包含以下三方面的主要内容：一是扩大免签国家范围。适用入境免签政策的国家由26国放宽到59国，有利于鼓励更多的外国人赴海南旅游，形成更加开放的格局。二是延长免签停留时间。免签入境后停留时间从15天或21天统一延长至30天，促进入境旅游市场更加活跃发展。三是放宽免签人数限制。在保留旅行社邀请接待模式的前提下，将团队免签放宽为个人免签，满足外国游客个人出行的需要。 《新京报》目前中国入境免签政策覆盖的国家并不多，且不少还是局部免签，与一些发达国家有不小差距。而此次海南即将实施的对59个国家实施一个月免签，无论是国家数量，还是免签时间，都有显著增加。可以说，这是中国对外开放进程中的一个标志性事件，具有非常重要的指向性意涵。 中国(海南)改革研究院院长迟福林在海南建立自由贸易港，是海南上上下下的一个梦。1988年和1992年海南省委省政府两次向中央请示建立海南特别关税区，但由于多种原因这个设想被搁置了。同30年前相比，今天，海南建立自由贸易港的现实基础要好得多，时机要成熟得多，需求要大得多，意义要重要得多。建省办经济特区以来，在扩大开放方面积累了丰富的实践经验。 相信在中央的领导和支持下，海南有条件、有能力、有信心做大、做好、做足新阶段扩大开放这篇大文章，建立一套与国际惯例接轨、提升海南开放水平的制度安排，建设更加开放的现代化经济体系，努力成为中国对外开放先行区。 对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川自由贸易港最突出的特点是贸易自由，实行境内关外的管理模式，国内生产的产品进入到自由贸易港区，就视同出口;而国外进口到自由贸易港区的商品，也不视为进口的业务，所以实行零关税。另外，实行投资自由化，除了影响国家安全和少数与国内经济发展不一致的一些产业之外，其他的都实行更加自由的投资。贸易便利化、投资自由化、资金自由流动、外汇自由流入和汇出，这些都体现出高度自由化的特色，它将是在中国所设立的更高水平的开放特区。 海南省省长沈晓明海南滨临南海，但是海南应该更多的是在全球的格局当中去找自己的位置。仅看中国地图，海南是偏居一隅;仅看南海地图，海南仅仅在南海的一个角落。但如果看世界地图，就会发现海南在世界中央。海南除了南海，更要放眼世界，在全球经济格局中找海南的位置。 中国国际经济交流中心副理事长魏建国海南能建好自贸港的话，其指导意义甚至会大于其发展本身的意义。其发展模式可以为以农业为主、以海港为主的东南亚起到示范作用。中国将通过海南探索开放发展的新经验，为全球发展提供一个样板，一个中国方案。 海南所处的位置，是“21世纪海上丝绸之路”的重要节点，同时也是中国连接南海各国的重要枢纽。不能把它简单看做是一个中国特色的自由贸易港，而应被看做今后中国在整个亚太地区全力打造的一个具备全球最佳营商环境的自贸港平台。 通过全岛建设自贸区，海南有望成为未来50年加速中国开放、带动经济增长、并打造全球最佳营商环境的一个巨大的开放新高地。其不仅仅要带动中国华南地区的发展，更要带动东南亚地区、亚太地区的增长。 未来可能会有更大、更多的政策来完善顶层设计，后者不是一个区域规划，而是由中央制定的、基于新一轮对外开放大局的顶层设计，其内容不仅包括开放，可能也包括政府职能转变、法律制定、投资政策、金融制度、外国人身份等更广泛的改革措施。
[正文结束] |
