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土地出让要实现卖管分离

时间:2015-03-18  来源:信息时报  

   在近日举行的东莞市国土资源系统“法治推进”主题年活动动员大会上,东莞市国土局局长刘杰表示,由于近1/3镇街建设用地规模已突破2020年规划数量,因此,必须尽快着手实施建设用地减量规划,大力推进“三旧”改造工作。

  同时他也炮轰,部分项目打着科研用地、文化用地、物流园等旗号,变相搞商业商品房开发。为此,“今后将必须严控项目用地关,全力打好节约集约用地攻坚战和持久战。”刘杰表示。

  部分项目变相建商品房

  刘杰坦言,一些区域、镇街、园区内部有地没项目、有项目没地用的结构性矛盾仍比较突出,一些地方“三旧”改造推进缓慢未有实质性进展。更有一些项目打着科研用地、文化用地、物流园等旗号,利用地方转型升级之迫切,跑马圈地甚至囤地,变相搞商业商品房开发。为此,刘杰称,今后必须严控项目用地关,全力打好节约集约用地攻坚战和持久战。

  据介绍,在“三旧”改造工作中,国土部门将继续推进5个连片组团式改造和30宗“工改工”项目落地。5个连片组团是指东城黄旗南片区、万江龙湾片区、麻涌大盛南洲片区、茶山东岳-珀乐片区、樟木头樟洋片区等5个大型片区(共约1.9万亩)。刘杰要求,9月底前要完成连片组团试点片区的土地利用总体规划调整,并报省政府审批,协助符合条件的“工改工”项目完成改造方案编制工作,推进“三旧”项目尽快落地。

  土地出让要“卖管分离”

  据悉,6月底前东莞市国土局还将制定《东莞市土地储备管理实施细则》。刘杰表示,今后各镇街土地收购、出库都要报市政府批准和市土地储备中心备案,实行严格监管和财政审查。要联合市财政、监察等部门,进一步理顺土地出让机制,将土地出让纳入市公共资源市场,实现“卖管分离”,土地出让金收支纳入全口径财政预算管理。

  “通过土地利用总体规划中期评估修改,合理调整用地空间布局,推进土地整合,力争今年再整合1000亩以上大地块3万亩,保障重大项目和园区用地。”刘杰说。

  6月底前完成

  不动产登记机构设置

  此外,记者了解到,备受关注的《不动产登记暂行条例》已于3月1日起实施。对此,刘杰称,落实《条例》刻不容缓,要全力加快改革进度,确保在6月底前完成不动产登记机构设置,将职责统一到国土部门。

  同时,要要调查摸清土地、房屋、农业、林业和海洋登记信息化现状,形成统一发证的业务操作系统软件,推进不动产登记信息基础平台建设。要加快梳理各类业务工作流程,逐步健全完善各类不动产登记配套规章规范,12月底前研究制定市级不动产统一登记基础制度。


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