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财政部:土地市场呈低迷 违法违规用地现象严重

时间:2015-03-25  来源:中国新闻网  

   财政部:土地市场呈低迷状态 违法违规用地现象严重中新网3月24日电 据财政部网站消息,财政部综合司近日发布《2014年全国土地出让收支情况》。数据显示,土地市场呈现低迷状态,违法违规用地现象依然严重,土地出让收入征收管理和支出管理不到位。

  财政部公布的数据显示,2014年,全国土地出让收入42940.30亿元,同比增长3.1%。土地出让收入增速逐季回落、地区分化明显。北京、天津、湖南、陕西、青海、西藏等16个省份正增长,辽宁、黑龙江、海南、云南等 15个省份负增长。房地产市场低迷导致土地出让面积萎缩。受房地产市场持续低迷的影响,全国土地出让面积27.18万公顷,同比下降25.9%。

  2014年,全国土地出让支出41210.98亿元,同比增长0.8%。成本性支出增幅略低于非成本性支出,占比与上年基本持平。在成本性支出中,征地拆迁补偿支出略降,土地开发支出增长较快。在非成本性支出中,城市建设和保障性安居工程支出继续增加,农业农村支出有所减少。

  收支情况显示,当前违法违规用地现象依然严重。土地违法违规形式多样,在土地征收方面,突出表现为少批多征、未批先征、越权审批;在土地供应方面,存在虚假“招拍挂”、以协议方式供应经营性用地和工业用地、违规划拨供地、“毛地”出让、低价出让等现象。土地出让收入征收管理和支出管理不到位。

  财政部要求,为加强土地出让收支管理需健全土地督察审计制度,加强对土地征收和供应政策执行情况的督察,及时查处和纠正土地征收和供应违法违规行为,将土地出让收支管理审计作为一项重要内容,并且将土地督察和审计结果,作为地方领导干部考核、任免、奖惩的重要依据。

  此外,财政部还指出,要全面清理土地优惠政策,加强土地出让收入征管,规范土地出让收入使用管理,严禁土地出让收入用于修建楼堂馆所、购买公务用车、发放津贴补贴奖金、弥补行政经费支出、为融资平台公司注资和对外投资等违规开支,此外,还要强化土地出让收支预决算管理。


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