“一碗米饭１５元”，近日，华山景区山顶一宾馆被曝出“天价米饭”。景区回应称，景区受自然条件限制，经营成本高，但未公布“天价米饭”的实际成本。记者调查发现，每逢重大节假日，游客抱怨景区商家“逢假必涨”、漫天要价的事例时有发生，这也给游客带来了糟糕的体验和困惑。景区商品卖出天价的背后，其价格公道吗？是否符合市场规律？如何做好监管工作？新华社记者就此进行了调查。
１５元一碗米饭成本到底是多少？
据媒体报道，陕西华山景区山顶一宾馆一碗米饭售价１５元，且该饭店菜价都带“６”或“８”字，菜价从４６元至８８元不等，如炒青菜４８元／例，牛肉面５６元／例。
消息一出便引发社会广泛关注，网民直呼其为“天价米饭”。陕西华山旅游集团有限公司就此进行了回应。据其解释，在海拔２０００米以上的华山景区开展经营管理工作成本高。米饭卖得贵由几方面原因造成，包括原材料须人工背负上山；产生的生活垃圾需人工运输下山；水资源也需要运输上山；２４小时营业须聘用更多的员工；节假日用工成本攀升。
对此，很多网友表示并不认可。资深驴友张瑶认为，物资运输与经营成本高，游客可以理解。但景区回应中列出的诸多推高成本的名目中，缺少有说服力的数据。“敢不敢晒一晒详细的账本，算出一笔账，一碗米饭１５元究竟是怎样定价的？”
记者调查发现，每逢“五一”“十一”、春节等重大节假日，游客抱怨景区商家“逢假必涨”、漫天要价的事例时有发生。安徽省某５Ａ级风景区工作人员徐音说，景区商品涨价主要是因为运输成本高，加之节日劳动力成本等要素涨价。此外，也有业内人士指出，由于景区淡旺季收入差别明显，不少景区商家希望借抬高旺季的价格来填补淡季的开支。
安徽大学旅游管理系副主任李经龙认为，成本提高是导致商品价格上涨的原因之一，但不应成为借口。
１５元一碗米饭符合市场规律吗？
据介绍，景区的门票、索道费用等需要相关部门核准，但酒店、餐饮价格一般是市场调节价。
陕西华山旅游集团有限公司在回应中表示，“山上消费严格执行明码标价和自愿消费的基本准则。”“游客也可自行携带食品上山，不存在消费欺诈和强制消费等违规问题。”
安徽一家旅行社负责人认为，目前各大景区商品、服务收费高，虽然存在运输成本上涨等客观原因，但也存在垄断经营行为，尤其在山上商品、服务供应比较紧张时，价格往往翻倍。李经龙则表示，监管乏力、处罚力度较轻也纵容了景区商家漫天要价的现象。
有专家指出，市场调节价建立在行业开放化、市场化的基础上。一些旅游景点对景区内设置经营点总量、经营范围会做出严格限制，由此产生的高价商品、服务不能说是市场调节的结果。政府部门有必要规范景区的价格秩序，进行恰如其分的行政干预。张家界市物价局副局长覃文乐表示，对于市场调节价，政府一般不进行过多干预。但他指出，市场调节价必须坚持公平公正的基本定价原则。
如何监管好景区一碗米饭的价格？
覃文乐认为，针对景区天价米饭现象，关键是如何做好定价和监管工作。记者在湖南、安徽等地调研发现，景区物价监管工作存在一些困难。
“监管最大的难度是‘点多、面宽、人少’。”覃文乐说，张家界核心景区之一的武陵源景区内，有３００多家餐饮企业，加上经营旅游小商品、住宿的则有上千家商家，而目前负责日常价格监督巡视管理的工作人员，大概也就五六个人。
安徽某５Ａ级风景区物价部门负责人也表示，目前对于景区餐饮价格过高的监管，主要是靠游客投诉。“去年处理了五例价格过高的案例，都是游客投诉过来的，最后查实按照价格欺诈处理。”这位负责人说。
采访中，业内人士和专家都强调，应建立行业协会来规范景区商品、服务的定价，让景区商品价格提高的“幅度”控制在可接受的合理范围内。
湖南张家界一家客栈的老板袁明认为，行业协会应控制商品、服务价格的上限与下限，以此避免随意涨价和恶性竞争，而在范围之内，则允许充分竞争。
覃文乐则指出，行业自律的主体应该是多元化的，包括协会组织本身、经营者代表、当地管委会、当地村委会等，这些都是行业自律管理的重要因素。此外，价格秩序整治须工商、旅游、质监、税务、民政、民委等多部门联动，主要是加强日常监管和节日期间的集中整治。 [正文结束] |
