本报记者 耿诺
无障碍电梯将乘客送到地面，紧邻的过街天桥上却全是台阶；从地铁站向外延展的盲道，被一排排隔离栏打断；想要登上公交站台，却迈不上那台阶……本市现存的无障碍设施“断点”，有望在未来几年中逐渐被打通。
记者昨日从市规划委获悉，《北京市城市道路空间无障碍系统化设计指南》和配套图集已经发布。这份指南和图集，将从规划、施工和验收等环节，填平现存的无障碍鸿沟，让残疾人、老年人、拖着大箱子的行人，都能体验到无缝衔接的无障碍设施服务。
现状：
全国领先 但出行仍遇“槛儿”
地铁站外，自行车租赁网点倒是方便了能骑车的人，可一旦停上车，盲道就被压在了车后轮之下；
过街天桥上，紧邻着台阶的最高处，盲道破损了半截，被补上的，只是普通的地砖；
人行道上高高的马路“牙子”，挡住了轮椅的去路；
公交站旁，紧贴着盲道设置的垃圾桶，会让人蹭得一身脏。
这样的情况，在北京也存在。由于设计、施工、后续管理上存在的诸多问题，很多无障碍设施成了“断线的珍珠”，不能对残障人士的出行起到实际辅助作用。
这种情况，在全国范围内都十分常见。2015年12月，住建部、工信部、中残联等多部门表彰了全国无障碍建设市县，北京16区全部入围，是全国惟一一个辖区全部达标的省级单位。“所以要再提升，可以从基础较好的北京开始。”这位专家说。
如何提升呢？市规划委相关负责人称，都需要在下一步新建、改扩建过程中把“断点”的无障碍设施打通，让不完整的无障碍设施连续起来。新发布的这份《指南》适用于市域范围内新建、改扩建的城市道路无障碍设施规划及设计，农村道路也要参照《指南》执行。
破解：
50多项通病 均被开“药方”
从2014年开始，市规划委、市残联组织有关部门选定了西直门、车公庄、金融街、长椿街、崇文门外、北京南站、奥运中心区、四惠8个区域道路系统，调研组人员以盲人、肢体残障人士的切身感受出发，体验了8个方面。随后，将其中不尽如人意的50多个常见问题列入《指南》之中，并给出了相应的“药方”。
缘石坡道不平整、不防滑、有积水，需要改造；盲道被树木、电线杆、拉线等障碍物占用，要讨论改造需求；人行步道宽度不足，要结合道路大修统一改造；轮椅坡道被占用，需要加强管理……这50多种状况，在《指南》中被开了4类药方，可以对症下药。
《指南》和图集中的药方，达到了“拿来就能用”的程度，例如对缘石坡道的高度设计，细化到了毫米级。“如果因施工因素造成高差时，应保证高差小于10毫米。”参与《指南》撰写的专家说。
角力：
设施“打架”时 无障碍优先
通常情况下，一条道路要摆上很多公共设施，红绿灯、垃圾桶、邮筒、电话亭等。现在无障碍设施不连贯，和这些设施多部门分而治之、相互“打架”有关。
《指南》中规定，无障碍设施与其他设施的设置产生矛盾时，在不产生安全隐患的前提下，无障碍设施优先于其他公共设施的设置。这也意味着，在道路下敷设着的水、电、气、热等多种管线，如果要露头，都要选择地面上没有无障碍设施的出口。垃圾桶、车站站牌等都要先给盲道等无障碍设施“让路”。
根据《指南》，本市未来所有新建工程，都将把无障碍设施建设作为工程验收的重要内容。而对既有道路的无障碍改造，将融合在市区两级年度道路改造和修缮任务中进行。 [正文结束] |
