光明网讯 6月27日，由中国国际经济交流中心和哥伦比亚大学地球研究院合作共同完成的《从中国到全球：寻找可持续发展新航标——可持续发展评价指标体系研究》阶段性成果在北京第四届“全球智库峰会”上发布。中国国际经济交流中心副理事长、秘书长张大卫和哥伦比亚大学地球研究院执行院长斯蒂夫•科恩教授出席了发布会，中国国际经济交流中心信息部副部长王军和哥伦比亚大学地球研究院博士后研究员郭栋博士分别代表双方课题组介绍了课题研究的阶段性成果。
课题组认为，人类前进的足迹伴随着大量资源的消耗和生态系统的破坏，同时造成环境污染和贫困加剧的恶性循环。尤其对中国来说，减少能源消耗、减轻污染已经成为优先着手解决的紧迫性和必然性问题，可持续发展形势相当严峻。可持续发展涉及到经济发展、社会公平和环境管理之间的有效平衡，怎样有效达到三者的平衡，迫切需要一套简约的指标。
在充分借鉴国际经验的基础上，课题组构建了一套新的测度中国可持续发展的指标体系。这个体系由5个主题和87个基础指标构成。五个主题分别是：社会福利、资源与环境、人类影响、可持续治理和稳定增长。其中可持续发展中最常见的三个主题社会（社会福利）、经济（稳定增长）和自然（资源与环境）都被包含进来，在此基础上，针对自然主题，增加两个因果或者关联主题：人类影响与可持续治理。这相当于一个自然资产负债表。环境与资源描述的是自然存量，人类影响是人类的生产和消费活动对自然的负面影响，是自然存量的减少；可持续治理是人类社会为治理和保护大自然所做出的努力，是自然存量的增加。社会福利的增长和资源环境的不断改善又属于人类社会发展的动力。稳定的增长是保障社会福利、可持续治理的前提和基础。
在构建中国可持续发展指标体系构架时，一是秉承“共同但有区别的责任”原则，在应对全球变化这个全球共同性问题上，特别是在衡量指标的目标设定上，需要充分考虑中国是一个发展中国家的事实；二是着眼于从“效率控制”到“容量控制”，建立起一整套与之配套的指标和绩效考核体系，需要将现行的标准控制向总量、质量和容量控制渐次推进；三是尽可能兼顾“可持续性生产”与“可持续性消费”，以充分反映随着中国经济内需型转型和持续中高速增长，消费端面临的生态压力将逐步增大这一基本事实；四是坚持“增长”和“治理”两轮驱动，以体现“稳定的经济增长”和“可持续治理”这两个相辅相成的核心主题；五是体现“人”与“自然”和谐发展，既包含社会福利增加和经济稳定的增长，也考虑到资源高效利用、生态修复、环境和保护；六是既“立足当下”又“面向未来”，不仅着眼于当前能够做、必须要的事情，同时也要放眼未来，考虑一些将来可以做、应当做的事情。
在构建中国可持续发展指标体系时，主要设计了五大主题。一是社会福利指标主要反映人们对于美好生活的向往，包含教育文化、社会公平、收入水平、社会保障和卫生健康；二是资源与环境指标包含数量、质量和环境，具体包括森林、草原、湿地、耕地、矿产、海洋、淡水等，以及自然保护区、城市环境等的状态，促进从数量、质量和环境系统方面坚守生态红线；三是人类影响指标主要反映人们日益增长的消费与生产活动对自然的负面影响，由资源的消耗、污染物和废弃物排放、温室气体排放等三个方面组成；四是可持续治理是实现人类对自然正影响的主要手段，包含了全社会的决策与行动，包括治理资金上的投入、主要环境治理目标的设定；五是经济发展是实现可持续发展的前提和基础，主要包含三个方面的内容：稳定的经济增长，结构优化升级和创新驱动发展。 [正文结束] |
