２９日发布的十八届五中全会公报提出，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。“全面二孩”的人口政策引起了广泛关注，网民在讨论中也形成一些热点问题，针对这些问题记者进行了求证。
【网友提问】政策放开后对经济社会有什么影响？
【专家回应】南开大学经济学院人口发展与研究所教授李建民认为，实行“全面二孩”政策后，接下来几年出生人口总量会有一定增长，高峰期一年出生人数可能达２０００万到２１００万，在生育需求得到释放后，出生人数会有所回落。
中国人民大学社会与人口学院教授翟振武表示，目前我国人口总量增长的势头减缓，人口老龄化程度不断加深。实施全面二孩政策，从长远来看，可以缓解我国劳动力人口数量下降的现状，缓解人口老龄化的压力，并有助于我国经济的增长。从短期来看，也可以拉动儿童食品、服装、玩具等行业的发展。
也有专家认为，出生人数的增加会加大对教育、医疗等社会资源的需求。全国人大代表、江西省儿童医院小儿心脏病治疗中心护士长胡梅英说，出生人数的增加，对于原本就资源紧缺的妇保和儿童医疗机构，压力无疑会进一步加大。就儿童医院来说，床位、病房等基础设施建设需进一步完善。与此同时，儿科医护人才培养也须同步跟上。
【网友提问】政策放开了，为啥有人还是不打算生育二孩？
【记者调查】记者梳理网络舆情发现，“全面二孩”的政策提出后，许多网友点赞，表示“一个孩子太孤单，两个孩子正正好”，甚至有网友已开始了“生一儿一女”的构想。但也有不少网友表示，自己暂时不会考虑生第二个孩子。主要理由是“生活压力大”，怕生两个孩子以后，自己没有精力和财力提供足够的关爱。网友“绿叶舞春风”说：“生一个都压力山大，再生一个，不但自己与孩子生活质量都降了一大截，精力上也会力不从心。”
李建民认为，不少人不愿意多生孩子是当下社会中的一个实际问题。年轻人生活、工作压力较大，时间、精力也有限，而在优生优育观念的影响下，抚养孩子的投入却不小，尤其是教育投入大、优质教育资源难求等问题进一步限制了人们生育二孩的意愿。另一方面，生育第二个孩子也让妇女不得不在家庭中投入更多精力，从而增加了女性的就业难度，限制其事业发展空间。
【网友提问】政策实施后，生育二孩还要不要审批？
【卫计委回应】国家卫生计生委副主任王培安说，实施全面二孩政策后，将进一步改革完善计划生育服务管理，取消二孩审批，实行生育登记服务制度，准确掌握生育信息，重点加强优生优育、避孕节育、妇幼健康的咨询指导，落实免费的卫生计生服务项目。生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。具体登记办法由各省（区、市）制订。符合规定条件要求再生育的，仍需要按有关规定办理手续。卫生计生部门将进一步简化程序，做好服务，方便群众。
【网友提问】只生一个孩子，是否仍享受独生子女父母的奖励优待？
【卫计委回应】王培安说，实施全面二孩政策后，对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。之前已经领取《独生子女父母光荣证》的，继续按规定的条件、标准、年限，享受各项计划生育奖励优待政策。已经领取《独生子女父母光荣证》要求再生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的不退还。
专家建议，各地应积极采取措施，加大对有特殊困难的计划生育家庭的帮扶力度，切实解决他们在生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉方面的困难和问题。 [正文结束] |
